Darcovské systémy potravín zohrávajú kľúčovú úlohu v boji proti plytvaniu potravinami a potravinovej neistote v rámci Európskej únie (EÚ). Rôzne krajiny EÚ zaviedli rôzne prístupy a stratégie na podporu darcovstva potravín, ktoré sa líšia podľa miestnych zákonov, kultúrnych zvykov a ekonomických podmienok. V tomto blogu sa zameriame na porovnanie darcovských systémov potravín v rôznych krajinách EÚ, pričom sa budeme sústrediť na Francúzsko, Nemecko, Taliansko, Španielsko a Slovensko. Budeme analyzovať legislatívne rámce, implementačné stratégie, výzvy a úspechy jednotlivých krajín.
Francúzsko: Priekopník v legislatíve proti plytvaniu potravinami
Francúzsko je často považované za lídra v oblasti legislatívy zameranej na redukciu plytvania potravinami. V roku 2016 Francúzsko prijalo zákon, ktorý zakazuje supermarketom vyhadzovať alebo likvidovať nepoužité potraviny a namiesto toho ich musia darovať charitatívnym organizáciám. Tento zákon mal okamžitý a výrazný vplyv a supermarkety museli začať hľadať partnerov pre distribúciu takýchto potravín. Povinnosťou je tiež darovanie nevydaných porcií z kantín, ktore servíruju viac nez 3000 porcii denne.
Kľúčové prvky francúzskeho systému:
- Povinnosť darovania: Supermarkety s plochou väčšou ako 400 m² musia podpísať dohodu s charitatívnymi organizáciami.
- Daňové úľavy: Podniky, ktoré darujú potraviny, môžu získať daňové úľavy, čo ich motivuje k spolupráci.
- Vzdelávanie a informovanosť: Zvýšená informovanosť medzi spotrebiteľmi a podnikmi o dôležitosti redukcie plytvania potravinami.
Francúzsko od prijatia tohto zákona zaznamenalo významné zníženie množstva potravinového odpadu. V roku 2020 sa množstvo potravinového odpadu v supermarketoch znížilo o približne 15 % oproti roku 2015. Tento pokles je pripisovaný práve legislatívnym opatreniam a zvýšenej informovanosti.
Nemecko: Sústredenie sa na efektívne logistické riešenia
Nemecko pristupuje k darcovským systémom potravín s dôrazom na efektivitu a logistiku. Nemecká Tafel, čo je najväčšia sieť potravinových bánk v krajine, hrá kľúčovú úlohu pri zbere a distribúcii darovaných potravín. Nemecký prístup je menej regulovaný legislatívne, ale kladie dôraz na spoluprácu medzi súkromným a verejným sektorom.
Kľúčové prvky nemeckého systému:
- Logistika: Vysoko efektívne logistické riešenia na zber a distribúciu potravín.
- Dobrovoľníci: Veľké množstvo dobrovoľníkov, ktorí podporujú prevádzku potravinových bánk.
- Podpora od vlády a korporácií: Finančná podpora a darovania od súkromného sektora a vládnych inštitúcií.
Nemecko patrí medzi krajiny s najnižším množstvom potravinového odpadu na obyvateľa v EÚ. V roku 2020 bol odhadovaný potravinový odpad na obyvateľa 75 kg ročne, čo je približne o 30 % menej ako priemer EÚ.
Taliansko: Inovatívne legislatívne iniciatívy
Taliansko prijalo zákon v roku 2016, ktorý je podobný francúzskemu, ale s niekoľkými inováciami. Tento zákon, známy ako zákon Gadda, podporuje darovanie potravín a zároveň znižuje byrokraciu pre podniky, ktoré chcú darovať.
Tiež tu funguje zákon o dobrých samaritánoch, ktorý uznáva potravinové banky samotné ako konečných spotrebiteľov darovaných produktov. Môžu tak poskytnúť nepredané alebo nadbytočné potraviny charitatívnym organizáciám bez obáv z právnej zodpovednosti. Darcovia sú oslobodení od zodpovednosti, pokiaľ boli potraviny darované v dobrej viere a sú bezpečné na konzumáciu.
Kľúčové prvky talianskeho systému:
- Zjednodušená byrokracia: Podniky môžu darovať potraviny bez zložitého papierovania.
- Širší záber: Zákon sa nevzťahuje len na supermarkety, ale aj na farmy, reštaurácie a ďalších výrobcov potravín.
- Motivačné programy: Daňové úľavy a ďalšie stimuly pre podniky, ktoré sa zapoja do darcovských programov.
Taliansko v roku 2020 darovalo približne 100 000 ton potravín, čo predstavuje výrazný nárast oproti predchádzajúcim rokom. Taliansko taktiež zaznamenalo pokles potravinového odpadu o 10 % oproti roku 2016.
Španielsko: Komunitný prístup a zapojenie občanov
V Španielsku sú darcovské systémy potravín charakterizované silným komunitným zapojením a podporou od občianskych organizácií. Španielska Federácia potravinových bánk (FESBAL) hrá kľúčovú rolu v koordinácii darovaní a distribúcie.
Španielsko prijalo v januári 2023 zákon na zníženie plytvania jedlom. Od reštaurácií a supermarketov sa vyžadujú plány na prevenciu plytvania, podporuje sa darovanie vhodných potravín charitatívnym organizáciám, a tiež opätovné využitie potravín na výrobu krmív alebo energie. Pokuty za nedodržiavanie predpisov môžu dosiahnuť až 500 000 eur. Zákon tiež zahŕňa vzdelávacie kampane na zvýšenie povedomia o dôležitosti znižovania plytvania jedlom.
Kľúčové prvky španielskeho systému:
- Komunitná spolupráca: Silná spolupráca medzi občianskymi organizáciami, podnikmi a vládou.
- Vzdelávacie kampane: Intenzívne kampane na zvýšenie povedomia o plytvaní potravinami a darcovstve.
- Inovácie v distribúcii: Použitie technológií na optimalizáciu zberu a distribúcie darovaných potravín.
Španielsko patrí medzi krajiny s najvyšším podielom darovaných potravín v EÚ. V roku 2020 darovalo viac ako 200 000 ton potravín, čo predstavuje nárast o 20 % oproti roku 2015.
Slovensko: Výzvy a rozvíjajúce sa iniciatívy
Na Slovensku je systém darovania potravín v rozvoji a čelí výzvam ako nedostatočne vybudovaná infraštruktúra či absentujúce jasné podmienky darovania rôznych druhov potravín.
Potravinová banka Slovenska je občianske združenie, ktoré distribuuje a daruje potraviny ľuďom v núdzi priamo alebo cez partnerské charitatívne organizácie.
Kľúčové prvky slovenského systému:
- Nejasné podmienky darovania: Súčasná legislatíva neposkytuje jasné podmienky darovania rôznych druhov potravín, čo často odrádza darcov
- Poddimenzovaná infraštruktúra: Nedostatočné logistické, skladové a personálne kapacity, poväčšine založené na dobrovoľníckej báze.
- Potenciál pre rast: Množstvo potravín, ktoré nie sú darované z rôznych dôvodov verzus neustále narastajúci počet ľudí ohrozených chudobou. Zároveň treba podotknúť, že na Slovensku je cítiť rastúci záujem verejnosti a organizácií o problematiku potravinovej bezpečnosti.
Podľa údajov Štatistického úradu SR, na Slovensku je množstvo potravinového odpadu na obyvateľa, približne 105 kg ročne, čo je vyššie ako priemer EÚ. Iniciatívy ako Potravinová banka Slovenska, charitatívne a neziskové organizácie sú kľúčovými hráčmi v znižovaní tohto množstva. Platforma potravinovej pomoci Slovensko je súčasťou zmeny.
Porovnanie a analýza
Porovnanie darcovských systémov potravín v uvedených krajinách ukazuje rôzne prístupy a úspechy. Francúzsko a Taliansko vedú v legislatívnych iniciatívach, zatiaľ čo Nemecko a Španielsko sa sústredia na efektívne logistické riešenia a komunitnú spoluprácu. Slovensko, hoci čelí výzvam, má potenciál na rast a rozvoj svojich darcovských programov.
Kľúčové faktory úspechu:
- Legislatívna podpora: Zákony, ktoré podporujú darovanie potravín a poskytujú daňové úľavy.
- Efektívna logistika: Schopnosť efektívne zbierať a distribuovať darované potraviny.
- Komunitná spolupráca: Zapojenie občianskych organizácií, dobrovoľníkov a verejnosti.
- Vzdelávanie a informovanosť: Zvýšenie povedomia o dôležitosti redukcie plytvania potravinami.
Záver
Darcovské systémy potravín sú nevyhnutné pre znižovanie potravinového odpadu a zabezpečovanie potravinovej bezpečnosti. Každá krajina v EÚ prispieva k riešeniu tohto problému svojimi unikátnymi prístupmi a stratégiami. Porovnávanie týchto systémov nám umožňuje lepšie pochopiť, ktoré metódy sú najefektívnejšie a ako ich možno implementovať aj v iných krajinách. Výzvou zostáva zlepšiť legislatívu, infraštruktúru a spoluprácu medzi všetkými zainteresovanými stranami, aby sa darcovstvo potravín stalo normou a nie výnimkou.
ZDROJE:
Štatistické údaje o potravinovom odpade na Slovensku
European commision: EU actions against food waste
European commision: Food waste
The Guardian: French law forbids food waste by supermarkets
EUFIC: Food waste in Europe: statistics and facts about the problem
Tieto články vznikajú vďaka Nadácii Tipsport v rámci grantového programu Nasadení pre klímu.